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文獻(xiàn)軍：中國(guó)鋁出口市場(chǎng)正常
2015年08月17日 來(lái)源： 中國(guó)有色金屬報(bào) 　
 

      日前，針對(duì)國(guó)外有的企業(yè)及媒體認(rèn)為中國(guó)鋁材大量出口、部分鋁產(chǎn)品出口退稅以及取消鋁條桿出口關(guān)稅是否會(huì)造成原鋁出口等認(rèn)識(shí)誤區(qū)，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍給予回應(yīng)稱，中國(guó)鋁出口市場(chǎng)非常正常，國(guó)際上的一些觀點(diǎn)對(duì)中國(guó)政策的理解認(rèn)識(shí)有誤，以至于造成無(wú)謂的擔(dān)憂和抱怨。
　　文獻(xiàn)軍說(shuō)，首先關(guān)于國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)擔(dān)心中國(guó)鋁材大量出口到國(guó)外市場(chǎng)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。數(shù)據(jù)顯示，2005年以前，中國(guó)鋁材完全是凈進(jìn)口，2005年以后，中國(guó)鋁材產(chǎn)量從滿足國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)到少量出口到海外市場(chǎng)，而這10年來(lái)，我國(guó)鋁材出口量?jī)H占我國(guó)鋁材生產(chǎn)總量的10%左右。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年中國(guó)鋁材凈出口量只占產(chǎn)量的7%，可見(jiàn)，中國(guó)鋁材產(chǎn)量的90%是消費(fèi)在國(guó)內(nèi)，也就是說(shuō)中國(guó)鋁產(chǎn)品的產(chǎn)量和消費(fèi)量是同步增長(zhǎng)的，中國(guó)鋁材出口比例非常正常。所以說(shuō)，國(guó)際上對(duì)中國(guó)鋁材大量出口的指責(zé)并不成立。
　　關(guān)于國(guó)外對(duì)中國(guó)鋁產(chǎn)品實(shí)行出口退稅政策理解為政府補(bǔ)貼，壓低市場(chǎng)價(jià)格，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，文獻(xiàn)軍表示，近年來(lái)，國(guó)際上對(duì)中國(guó)鋁加工產(chǎn)口出口退稅制度不瞞情緒主要原因是，根本沒(méi)有理解出口退稅是什么？出口退稅是指對(duì)出口貨物退還其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅。出口退稅主要是通過(guò)退還出口貨物的國(guó)內(nèi)已納稅款來(lái)平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國(guó)產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。所以說(shuō)，出口退稅是指退還企業(yè)之前已交的稅款，并非補(bǔ)貼。
　　文獻(xiàn)軍說(shuō)，至于有關(guān)稅制的問(wèn)題，不同的國(guó)家采用不同稅制，但是不管采取什么稅制也一樣保證進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品是不含稅的，比如歐洲生產(chǎn)是零稅制?？傊?，關(guān)于稅收政策各國(guó)的表現(xiàn)形式不一樣，出口退稅的叫法也不盡相同，簡(jiǎn)單地說(shuō)，有的國(guó)家根本就不征這部分稅，又何談出口退稅。所以說(shuō)，中國(guó)政府對(duì)鋁產(chǎn)品采取的出口退稅與出口價(jià)格是毫無(wú)關(guān)系的，指責(zé)中國(guó)企業(yè)為獲得退稅而出口產(chǎn)品毫無(wú)根據(jù)。
　　另外，中國(guó)從5月1日起取消鋁條桿出口關(guān)稅的信息在今年4月份發(fā)布以來(lái)，國(guó)外鋁企以及行業(yè)組織指責(zé)該政策或促進(jìn)變向出口電解鋁。關(guān)于該問(wèn)題，文獻(xiàn)軍指出，把鋁條桿歸類于電解鋁產(chǎn)品出口的看法，這本身是非常不專業(yè)的。關(guān)于出口產(chǎn)品的歸類，是海關(guān)的專業(yè)規(guī)定，是根據(jù)WCO（世界海關(guān)組織）規(guī)定以及海關(guān)歸類原則進(jìn)行歸類，前6位代碼是世界海關(guān)組織分類原則進(jìn)行歸類，別人無(wú)權(quán)更改，比如說(shuō)，板材明明是擠壓出來(lái)的，為什么要?dú)w類為棒材呢？海關(guān)對(duì)板材標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為寬厚比要大于10，某些航空用厚板寬厚比小于10，按照規(guī)定只能歸類為條桿，即使其附加值非常高，也同樣不能歸類為板材。事實(shí)勝于雄辯，自從4月份公布取消退稅消息之后，中國(guó)5月份非合金鋁條桿（純鋁條桿）出口量是11噸，合金條桿出口了1557噸，6月份非合金錠出口了8噸，鋁合金條桿出口了1978噸，非合金鋁條桿出口量很小，增長(zhǎng)幅度也很小。所以說(shuō)，國(guó)外企業(yè)擔(dān)心中國(guó)取消鋁條桿關(guān)稅會(huì)加大鋁產(chǎn)品出口甚至促進(jìn)原鋁出口的想法是多余的。文獻(xiàn)軍表示，國(guó)外公司對(duì)于中國(guó)出口關(guān)稅的誤解，只能理解為他們不具備專業(yè)知識(shí)的武斷。
　　對(duì)于當(dāng)前國(guó)際上為什么有那么多輿論針對(duì)中國(guó)鋁產(chǎn)品出口問(wèn)題，文獻(xiàn)軍分析認(rèn)為，首先這與當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)放緩和中國(guó)鋁工業(yè)的快速崛起有關(guān)。文獻(xiàn)軍希望，全球鋁業(yè)同仁能夠共同思考怎樣在全球擴(kuò)大鋁應(yīng)用市場(chǎng)，如何做大鋁應(yīng)用市場(chǎng)“蛋糕”，而不是在分多分少的問(wèn)題上進(jìn)行爭(zhēng)執(zhí)，具體如何重新分配市場(chǎng)份額，應(yīng)該由用戶來(lái)選擇。

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